Информационно-аналитическая справка, 11-17 ноября 2019 года

Об обновлении руководства приморского отделения партии «Единая Россия»

Центральным событием отчётного периода стало проведение 37 Конференции Приморского отделения «Единой России», в ходе которой О. Кожемяко был официально избран секретарём партии. Фактически это событие стало лишь формальностью, так как глава региона, де-факто, уже месяц возглавляет региональное отделение.

В этой связи одним из первых стратегических шагов О. Кожемяко на посту стало обновление руководящего состава отделения партии. Как и предполагалось, оно произошло на трёх уровнях: региональный политический совет, президиум регионального политического совета и заместители секретаря партии.

1. Региональный политический совет партии покинуло 17 человек, среди которых большая часть уже либо не участвует в жизни партии (Ю. Попов, С. Овчинников, Н. Зубова и др.), либо покинула регион (Л. Талабаева). На их место было назначено 13 человек, среди которых был лично О. Кожемяко и ряд представителей его команды (В. Щербина, Г. Хохлова).

2. Президиум регионального политического совета также обновился почти на половину. Туда пришло 10 новых человек, среди которых как глава региона с его окружением, так и представители местных элит и выходцев из прежних команд (Т. Заболотная, С. Ищенко, Е. Новицкая, А. Щербаков). При этом Президиум покинула и сенатор Л. Талабаева, которая таким образом завершила трансфер партии в руки О. Кожемяко. Несмотря на то, что Губернатор не настаивал на её уходе с партийных органов, она посчитала такое решение верным для формирования единого центра влияния в приморском отделении в лице главы региона О. Кожемяко.

3. Также был обновлён пул заместителей секретаря партии. Как отмечают источники, деятельностью партии в регионе фактически займётся первый заместитель секретаря Г. Хохлова, которая является давним соратником О. Кожемяко и хорошо известна в Приморского крае. По линии Законодательного Собрания Приморского края заместителями назначены С. Кузьменко («блок Сопчука», ответственный за партийное строительство), В. Романов («находкинские», будет курировать проектную деятельность), С. Слепченко («старые элиты», работа с фракциями). Заместитель руководителя аппарата администрации Приморского края П. Ясевич будет заниматься политическим и информационным векторами в партии. Как отмечают источники, его кандидатура была пролоббирована лично вице-губернатором Приморского края А. Волошко.

Источники также отмечают, что после «перезагрузки» регионального руководства партии следующим шагом станет определение стратегических векторов работы партии. При этом О. Кожемяко уже обозначил основные контуры работы регионального отделения:

– Партия должна развернуться лицом к людям. Необходимо чтобы партия оставалась не просто фоновой околополитической структурой, а реально была помощником исполнительной и законодательной власти региона. Партийная структура на местах должна быть в гуще событий, решать проблемы на местах;

– Обновление партийных органов будет происходить на постоянной основе. Осуществление управления партией будет в руках людей, настроенных на эффективную работу;

– «Единая Россия» должна стать партией добрых дел. Это означает, что реальные достижения, связанные с партией, должны ассоциироваться не с конкретным человеком, а партийной структурой;

– Через обновление руководящих органов началась подготовка к выборам 2021 года. Это значит партия будет избавляться от токсичных персонажей со скандальным прошлым.

О временной стабилизации межэлитных отношений в Приморском крае

Источники отмечают, что обновление органов управления отделения «Единой России» прошло под эгидой консолидации региональных элит в рамках решения общих задач по развитию региона. В частности, полной неожиданностью стало назначение С. Ищенко в президиум регионального политического совета партии. Дело в том, что до недавнего времени он ассоциировался с Клубом «Нам здесь жить!» и воспринимался многими враждебно настроенным по отношению к региональным властям.

Вместе с тем, на недавнем совещании с представителями внутриполитического блока АПК О. Кожемяко обозначил ряд важных тезисов, которые взяты за основу в рамках построения внутренней политики в регионе:

1. «Партии войны» со стороны региональных властей не будет. Губернатор жёстко придерживается позиции внешнего наблюдателя за процессами с полномочиями по стабилизации ситуации при такой необходимости.

2. Нет никакого внутреннего антагонизма к местным элитам, в том числе и представителям Клуба «Нам здесь жить!». Губернатор готов работать с теми, кто реально заинтересован в развитии региона без навешивания ярлыков.

3. В случае если кто-то будет дестабилизировать внутриполитическую ситуацию в Приморье, есть понятный инструментарий купирования подобной контрактивности: силовые структуры и федеральный центр.

4. Нужно продолжить работу над формированием неформально клуба региональных элит во главе с Губернатором.

На этом фоне источники сообщили, что о подобном настрое Губернатора узнал и депутат Законодательного Собрания Приморского края И. Чемерис, который в отчётный период стал проявлять готовность к диалогу и всячески демонстрировал свою системность. В качестве подтверждений своим словам он отметил, что юридически Клуб «Нам здесь жить!» находится в стадии ликвидации, в информационном поле нет каких-либо выпадов в сторону региональных властей, а сам И. Чемерис понимает ошибочность тактики публичного шантажа региона, которую он использовал в предыдущие месяцы.

Эксперты отмечают, что такое положение дел в том числе является серьёзным достижением внутриполитического блока АПК, который фактически успешно проецирует ключевые решения главы региона во внутренней политике Приморского края. В случае достижения реального межэлитного консенсуса региональным властям будет проще приступить к подготовке выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края и завершить реформу МСУ.

Об усилении публичности первого вице-губернатора Приморского края В. Щербины

На этом фоне эксперты отмечают заметную активизацию в публичном поле региона первого вице-губернатора В. Щербины. В частности, в отчётный период стало известно о появлении официальных аккаунтов заместителя Губернатора в социальных сетях, через которые централизовано будут транслироваться основные достижения региона в социально-экономической сфере.

По информации экспертов, В. Щербина уже давно является основным рупором нынешней повестки региона в информационном поле. Именно она даёт большую часть интервью региональным медиа и является основным ньюсмейкером по текущей деятельности Администрации Приморского края. Усиление её публичной активности связано в первую очередь с реформой исполнительной власти и запуска с 1 января 2020 года Правительства Приморского края, где В. Щербина займёт пост Председателя Правительства.

Как уже отмечалось ранее, это позволит О. Кожемяко сосредоточиться на вопросах стратегического развития региона, а также исполнении представительских функций вкупе с осуществлением контроля за ситуацией в регионе. Такое разделение полномочий позволит более эффективно осуществлять свои полномочия, а также даст О. Кожемяко возможость стабилизировать собственный рейтинг.

Об избрании Е. Коржа главой Уссурийского городского округа

На минувшей неделе эксперты также отметили завершение конкурса на замещение должности главы Уссурийского городского округа. Вполне ожидаемо градоначальником был избран Е. Корж, который получил большинство голосов депутатского корпуса.

Комментируя переизбрание Е. Коржа эксперты отметили, что таковое прошло в достаточно высушенной информационной повестке и лишь формально было зафиксировано в публичном поле. Во избежание раздражения населения легализация его кандидатуры велась через плоскость отсутствия альтернативных кандидатур, способных возглавить город. Вместе с тем, как отметили источники, его победа стала возможна за счёс согласования со стороны О. Кожемяко, которому Е. Корж заявил о готовности работать на благо города без злоупотребления собственной властью.

В целом эксперты отмечают, что при нынешней системе назначения глав муниципальных образований, глава региона сможет в любой момент инициировать отставку Е. Коржа в случае невыполнения своих обязательств. В этой связи выданный кредит доверия будет поставлен на жёсткий контроль со стороны краевых властей, в том числе в процессе приватизации муниципального имущества, во избежание появления каких-либо коррупционных схем.