Информационно-аналитическая справка, 3-10 мая 2020 года

О продлении режима самоизоляции до конца мая

В отчётный период фокус внимания по-прежнему находился в дискурсе эпидемии коронавируса, однако эксперты зафиксировали предпосылки потери интереса к теме со стороны регионального сообщества.

Триггером в данном случае послужило обращение главы государства В. Путина к населению 7 мая, в ходе которого он отметил, что большую часть последующих решений, в том числе по продлению карантинных мероприятий, будут принимать губернаторы регионов. При этом, учитывая длительность процесса разработки вакцины против коронавируса, власти представили также некую линейку вариантов для регионов в виде поэтапного плана отказа от ограничительных мер.

Вместе с тем, на минувшей неделе большая часть глав дальневосточных субъектов приняла решение не рисковать и продлить карантинные меры до 31 мая.

Между тем, в Приморье О. Кожемяко использовал дополнительные тактические меры, а именно, закрытие отдельных муниципальных образований. Так, на заседании оперативного штаба было принято решение о закрытии с 8 мая Находки, где произошёл резкий прирост числа заболевших за короткий промежуток времени. Аналогичное решение было принято властями Хасанского района, где в последние несколько недель отмечался наплыв туристов на многочисленные пляжи и базы отдыха.

Кроме того, на фоне роста числа заражённых, региональными властями было принято решение об усилении контроля за соблюдением режима самоизоляции в регионе. В частности, со второй половины недели увеличилось количество рейдов на улицах и среди юридических лиц по итогам которых было выписано более 5 000 постановлений о привлечении к административной ответственности. Более того, в конце недели глава региона дал поручение усилить проверку автотранспорта на предмет наличия специальных пропусков.

Вместе с тем, эксперты отмечают, что на данный момент подобные мероприятия являются максимально возможными с точки зрения эффективности и здравого смысла, ввиду отсутствия принятого на федеральном уровне решение о введении карантина. При этом сам факт возможной реализации такого решения на минувшей неделе активно обсуждался в федеральных СМИ, но лишь на уровне Телеграм-каналов.

О политической ситуации в Шкотовском муниципальном районе

На минувшей неделе эксперты обратили внимание на череду информационных атак в адрес главы Шкотовского района В. Михайлова. Диффамационная кампания против муниципального чиновника перманентно продолжается с начала года и связана с двумя факторами:

1. Неудачная попытка проведения муниципальной реформы по преобразованию Шкотовского района в округ. Данный процесс де-факто стал катализатором для обострения конфликта главы с местными элитами и не позволил успешно организовать процедуру. Ещё в январе т.г. большая часть поселений высказалась против объединения именно в протест нынешней политике В. Михайлова.

2. Участие В. Михайлова в политических процессах Большого-Камня через оказания влияния на главу города А. Андрюхина и отстаивание собственных интересов на территории.

Усиление токсичности главы Шкотовского района автоматически отразилась и на связанных с территорией региональных элитах. В частности, ряд медиа внезапно разразились критикой в отношении депутата-одномандатника от данного округа С. Лазарева за бездействие и отсутствие реальных дел.

Формирование негативного фона вокруг ситуации в Шкотовском районе не могло не отразиться на попытках В. Михайлова без лишнего шума организовать собственное переизбрание на очередной срок. Дело в том, что В. Михайлов возглавляет данную территорию три срока подряд с 2005 года. Осознавая всю усталость населения и элит от своей персоны, В. Михайлов планировал «замылить глаза» внутриполитическому блоку и организовать собственное переизбрание. Однако этого не произошло с первой попытки в ходе неудавшейся муниципальной реформы, в связи с чем районные власти были вынуждены запускать конкурсную процедуру по отбору кандидатов на пост главы района.

Несмотря на то, что сам конкурс был запущен ещё в конце марта, региональные власти не торопились назначать своих представителей в конкурсную комиссию, и приняли решение более внимательно понаблюдать за ситуацией. Однако информационный фон вокруг В. Михайлова продолжал усугубляться. Одну из ключевых ролей сыграл инцидент с обрушением моста в селе Романовка, после чего региональные власти всерьёз усомнились в эффективности кандидатуры нынешнего главы.

По предварительной информации, «белый дом» склоняется к реализации на территории «кавалеровского сценария», когда будет назначен свой человек для дальнейшего проведения муниципальное реформы на территории и соответствующего «обнуления» политической вертикали в районе.

О продолжении наведения порядка в муниципальных образованиях со стороны О. Кожемяко

На этом фоне эксперты обращают внимание и на продолжение «обнуления» власти в других муниципальных образованиях. И если в ряде районов ситуация протекает по «мягкому» сценарию, то в других требует более жёсткого включения.

1. По информации источников, в ближайшее время в отставку может уйти глава Большого Камня А. Андрюхин, который занимает свой пост с 2018 года. За несколько лет А. Андрюхин значительно обострил внутриполитическую ситуацию в городском округе, а также вошёл в серьёзный конфликт с представителями «Роснефти», реализующими проект ССК «Звезда» на территории округа. При этом у региональных властей есть серьёзные вопросы к освоению командой Андрюхина средств, выделяемых на строительство социальной инфраструктуры для сотрудников «Звезды», о чём в ходе своего недавнего визита заявлял глава региона О. Кожемяко.

2. Стремительно развивается ситуация и в Хасанском муниципальном районе, где региональные власти фактически продолжают зачищать остатки команды экс-глава района С. Овчинникова. По информации источников, в конце апреля СК РФ провёл следственные мероприятия в якорном предприятии С. Овчинникова ООО «Базис», которое более 10 лет контролирует мусорный рынок в районе. Эксперты отмечают, что включение силовых структур является частью кампании, запущенной ещё в конце марта т.г. (об этом читайте в Справке от 30 марта – 12 апреля). Уже тогда сообщалось, что у С. Овчинникова имеются офшорные счета, которым он фактически владел даже в период работы депутатом и главой района.

Вместе с тем, основное раздражение на самом высоком уровне вызвал тот факт, что экс-глава Хасанского района С. Овчинников связан с рядом представителий «старых элит», ныне проживающих заграницей. Речь идёт гражданине США Г. Абовском, П. Висковатых, А. Харьковском.Связи между ними прослеживаются через ряд совместных бизнес-проектов в Москве через компанию «Кайрос». Эксперты отмечают, что подобная аффилированность вполне объясняет несистемное поведение хасанских ПФГ в отношении действующей региональной власти и нежелание работать в системном ключе, что недавно проявилось на этапе подготовке к отмене прямых выборов главы Славянского ГП.

О мероприятиях СКР в Администрации Славянского городского поселения

На минувшей неделе источники сообщили, что в апреле т.г. прошли определённые мероприятия СК России в Администрации Славянского городского поселения. Обыски и выемка документов были произведены представителями СК РФ в кабинете главы поселения М. Бренчагова по подозрению в махинациях с земельными участками, в том числе в предназначенными для реализации госпрограмм.

Источники сообщают, что это уже второй визит силовиков в органы власти Хасанского района с начала года. В феврале представители УФСБ изымали материалы в Администрации Хасанского района по ликвидации последствий ЧС прошлого года в части ремонта дорог, расчистки русел рек и восстановительных работ.

Однако, как отмечают источники, в отношении М. Бренчагова у силовых структур давно копились вопросы сразу по нескольким направлениям:

1. Распределение муниципальных тендеров аффилированным компаниям. С 2017 года на территории поселения бюджетные средства осваивают компании, связанные с М. Бренчаговым тем или иным образом;

2. Использование схемы перехвата земельных участков, интересующих представителей бизнеса с целью дальнейшей перепродажи. Речь идёт о выстроенной системе реагирования на поступающие от бизнеса заявки на земельные участки, о которых сотрудники администрации сообщают своим людям с целью перекупа их по меньшей цене и дальнейшей перепродажи интересантам по более высокой ставке.

Однако в последнее время в правоохранительные органы всё чаще стала поступать информация о некоем «шантаже» потенциальных инвесторов со стороны главы и его «близкого окружения». В частности, в обмен на ускоренное оформление документов им предлагается решить те или иные вопросы в интересах руководства поселения и его «близких». Несогласие приводит к отказам на уровне подписания документов, длительным судебным разбирательствам и повышенным издержкам для бизнеса.

Эксперты отмечают, что подобная позиция М. Бренчагова связана с тем, что де-факто контроль за Славянским городским поселением по-прежнему находится в руках экс-главы Хасанского района С. Овчинникова, который специально для этого в своё поставил М. Бренчагова во главе Славянки.

Данная группировка фактически расценивает свои позиции в поселении как непоколебимые, ссылается на «подвязки» в местных правоохранительных органах и не скрывает пренебрежения к решениям О. Кожемяко. С правовой стороны вопроса данные действия могут быть расценены как злоупотребление должностными полномочиями вследствие конфликта интересов.

По информации источников, данная информация доведена до главы региона О. Кожемяко для принятия соответствующих решений.